蒙古国新内阁组建陷僵局：30名议员联名反对“旧部长留任”方案

蒙古国新任命总理如何组建其内阁团队正引发公众高度关注。

蒙古国总理官·赞丹沙塔尔今日（6月13日）在大呼拉尔会议质询环节中表示，将按照“总理自行组阁”的惯例，于13日向国家大呼拉尔提交政府架构与组成方案。同时透露将于下周提交预算修正案，这表明内阁已开始明确各部长分工并启动工作。

据悉，初步方案已确定留任与离任部长名单，政府架构图基本成型。

小呼拉尔成员及部分国家大呼拉尔议员曾建议总理在组阁时应精简政府架构。官·赞丹沙塔尔总理也公开支持该主张。因此执政党领导层已达成共识，首要举措是裁撤无具体管辖部门的国家委员会（部长）职位。具体将撤销20分钟城市国家委员会、国家口岸复兴委员会以及国家监督评估委员会。

上届政府中，热·额尔登布仁（民主党成员）任蒙古国部长、20分钟城市国家委员会主任，布·图拉嘎（蒙古人民党）任蒙古国部长、国家口岸复兴委员会主任，额·敖德巴雅尔（民主党成员）任蒙古国部长、国家监督评估委员会主任。

另有消息称，新内阁拟保留上届政府多数阁员。

罗·奥云额尔登政府原设16个部和22名部长，后经蒙古人民党小呼拉尔决议，从内阁中排出8名民主党籍部长。而新政府计划在替换民主党籍部长后，基本维持原有架构。目前仅文化、体育、旅游与青年部部长庆·诺敏确认不再连任，另有传闻称卫生部部长陶·孟赫赛汗将被吉·庆布仁（蒙古人民党议员）取代。其余部长如尼·乌其日勒、赛·阿姆尔赛汗、桑·宾巴朝克图、巴·巴特策策格、罗·恩赫阿姆古朗、包·德勒格尔赛汗、包·扎布赫朗、扎·恩赫巴雅尔、巴·乔吉勒苏荣等或将留任原职或相互之间调整。

但该方案已引发执政党部分议员反对。比如，首次当选议员的恩·包鲁尔玛等30余名议员联署请愿书，要求不得留用上届政府部长。联署议员认为前内阁成员应集体承担执政责任。

此外，议员呼·巴桑吉日嘎拉向媒体透露，已向新任总理提交在组阁时要求保障性别平等的公开信，获51名议员签署（其中男性29人，女性22人）。

国家大呼拉尔议员恩·包鲁尔玛发起反对前政府部长留任新内阁的联署行动，已征集到蒙古人民党团30名议员签署。该文件已于6月12日正式递交官·赞丹沙塔尔。就此，蒙古国总理官·赞丹沙塔尔接见了首次当选的年轻议员代表。

恩·包鲁尔玛议员就此表示：“在官·赞丹沙塔尔候选人当选总理前的表决程序中，在投票表决前我已正式提交此文件。文件主要提出三项原则性诉求。

其一，要求保障平等参与与团结共治。蒙古人民党团68名议员中39人（57%）为首次当选，这些议员的发声渠道仍不充分。我们特别强调应公平对待通过专业人才名单入选者，消除选区议员与名单议员的差别待遇。开放、透明、内部民主将更有利于团结，这关乎未来政府稳定运行。

其二，推动性别平等参与。呼·巴桑吉日嘎拉议员在此方面发挥了重要引领作用。现行法律仅规定内阁成员中单一性别代表不得低于15%，我们提议将这一标准提升至30%。这与《政党法》40%的性别比例要求相呼应。值得注意的是，蒙古人民党女性党员占比超60%，且女性支持者在政治参与中表现尤为活跃。相关诉求已通过妇女联盟多次传达。

其三，确保政治合法性。尽管官·赞丹沙塔尔总理具备丰富从政经验，但作为议会来讲，属于单一身份的特殊性（不是议员）。建议内阁组建应充分考虑政治合法性认可，优先从国家大呼拉尔议员中遴选成员，这恰是大呼拉尔扩员至126席的初衷之一。

已有30名议员签署支持这三项原则，另有更多同仁表示认同。这绝非涉及个人职位之争，而是原则性问题。12日正式递交文件后尚未获回复，但总理已表示将与新议员代表会谈。从政治伦理看，大量旧部长留任现象值得商榷。公众对我党内部民主革新成效的认可促成了本次胜选。需说明的是，我因发起联署正承受党内前辈施压。”

目前，蒙古国政府成员任命进程遭遇阻滞。总理官·赞丹沙塔尔虽宣称13日将向国家大呼拉尔提交政府架构与组成方案，但其组阁安排显然未能获得部分议会成员认同。

有消息称，罗·奥云额尔登政府时期任职的蒙古人民党籍部长几乎全部获得留任，这一说法似有据可依。议会中首次当选的多数名单议员已联合向总理提交反对当前内阁构成的请愿书，恩·包鲁尔玛、呼·巴桑吉日嘎拉等议员发起的联署文件获得广泛签署。恩·包鲁尔玛等议员主张前政府部长应承担集体责任，要求总理在组阁时，优先考虑首次当选议员人选、保障性别平等、避免从议会外遴选部长。而签署呼·巴桑吉日嘎拉议员的联署文件者则着重强调需确保性别平等原则落实于内阁构成。